往期回顾

    城市管理“啄木鸟”

    人物：许敏铭

    身份：厦门市城市管理事务中心考评员

    时间：2022年11月18日

    在厦门，有这样一群人，他们起早贪黑、奔波忙碌，每天行走在城市的每个角落，用脚步丈量每一寸土地；他们深入各区大街小巷，从细节着手，将城市管理的种种问题“啄”出来，为城市治理“找茬”……他们是厦门市城市管理事务中心的考评员，被称为城市管理“啄木鸟”，许敏铭就是其中的一员。
    • 上午八点，许敏铭来到市城管事务中心打卡上班。接收平台考评系统抽签发布的考评任务，确认考评项目、点位后，他开始规划“考评人”的一天工作。许敏铭，85后，2020年7月入职厦门市城市管理综合事务中心，负责公园绿地项目、国企物业项目的考评工作，参与过道路扬尘、最干净小区、文明创建实地测评等任务。
    • 考评出发前，作为组长的许敏铭召集项目组考评人员进行任务分工、人员搭配，确定当天考评路线。随后，他对接保障车辆，组织小组成员一起乘车出发。按照我市争创全国文明典范城市创建工作部署，11月份，市创建办、市城管办组织开展全国文明城市专项测评，重点检查薄弱环节，进行查缺补漏，采取实地测评方式，组织检查农贸市场及周边点位、医院和交通场站周边点位、学校周边、大型商场（商业综合体）周边、主次干道（商业大街）以及薄弱点位“回头看”测评等，全覆盖测评岛内的主次干道、商业大街。
    • 八点半，许敏铭组织本组考评人员开展“农贸市场及周边”项目的实地测评，检查槟榔市场、市场周边背街小巷、市场周边小区3个点位的文明创建推进情况。
    • 九点十分，许敏铭来到厦门火车站周边，开展“交通场站周边小区、背街小巷”点位的文明创建实地测评。许敏铭和搭档来到自然家园小区，检查发现该小区存在杂物乱堆放、景观设施破损、乱张贴广告、商家跨店、摊贩占道经营等问题，尤其是小区未合理施划停车位置、车辆乱停放问题突出，他及时通过服务平台考评系统将相关问题采集上报。
    • 穿梭于楼道间，有住户向许敏铭反映该栋楼房的天台楼顶“脏乱差”，存在着一定的安全隐患，他爬上顶层进行现场查看，将群众反映的问题逐一核实、采集上报。事实上，考评员的工作成果，都是一步一个脚印“走”出来的。盛夏，他们常常顶着烈日一路检查，巡大街、进小区、走陡坡，爬楼梯……工作一天下来，运动步数至少有上万步，很多考评员累得中暑。尽管劳累，但看到通过自己的考评工作，能够及时督促相关管理责任单位及时整改，城市管理水平得到进一步整治提升，便觉得辛苦都是值得的。
    • 十点，许敏铭根据月份工作部署，结合实地测评点位所在地，组织本组考评人员对点位附近10月份测评通报的重点问题整改情况进行现场核查。“罗宾森广场小区门口绿化带脏乱的问题已得到整改，但垃圾桶乱摆放的问题出现了回潮。”许敏铭说。市城管事务中心坚持问题导向，结合考评、巡查工作组织对上轮考评通报突出问题和重难点问题的整改情况进行“回头看”核查，推动问题有效整改，督促普遍性问题举一反三开展整治提升，促进城市综合管理和文明城市创建工作常态长效。
    • 十点二十分，许敏铭组织开展“主次干道”文明创建实地测评。走在嘉禾路上，一步一检查，许敏铭的“火眼金睛”很快就发现了问题：路边园林绿化个别树木花草管养不到位、人行道非机动车存在未入框乱停车问题、非机动车未按道行驶和未佩戴头盔等交通不文明行为……在信息采集的同时，他也注意精准描述考评问题所发生的地理位置，避免出现考评问题属地区域交界不清晰的情况。许敏铭回忆，从事考评工作以来，自己也曾遇到考评问题属地区域交界不清晰、管理单位责任不明确的现象。他将考评中发现的问题下发后，因管理单位权责不清，造成无人认领、问题得不到整改，就得通过查找相关材料、多方沟通协调、厘清区域归属，帮助基层单位厘清责任，从而推进问题有效解决。
    • 十一点，完成所有的考评工作后，许敏铭和同伴准备返回单位。途中，他们对当天测评点位进行评定，主要通过横向纵向比较的方式，对测评过程中发现的城市管理、公共文明等问题进行排序评价。事实上，要对测评点位进行准确评议，需要对考评项目、点位以及考评标准非常熟悉、牢记于心，才能让考评结果公平、公正且有说服力，而这就要求考评员心中有“地图”。“目前仅文明测评就融合了12 个项目、3000 多个考评点位本底、近 300 条考评标准,我们都要第一时间掌握，避免考评结果有失偏颇。”许敏铭介绍。
    • 在返程途中，许敏铭透过车窗发现路边绿化带上疑似有大件杂物堆积，出于职业敏感，他组织人员下车核实。看到废弃水管堆放在绿化带未及时清理，人行道上乱拉电线存在安全隐患等情况，他立即进行采集上报。平时，考评员除了做好负责项目的考评任务外，还要开展市容管理巡查工作。多年来的职业习惯，让考评员具有高度的“职业敏感性”。在考评的路途中，甚至是假期出去游玩时，都会时刻注意着沿途的市容卫生问题。只要一发现哪个路段的市容管理存在问题，他们都会及时采集并上报，让这些问题得到及时处置。
    • 下午两点半，许敏铭开始汇总当天测评点位的情况，整理测评通报。小组成员根据测评点位分工，分别对上午现场测评所采集的问题进行描述、扣分。对于考评员来说，根据现场采集上传的问题、对照考评标准进行评定扣分，极为考验他们的基本“功力”。考评过程中会遇到五花八门的问题，如何准确定性这些问题？如何根据实际情况给出最客观公正的评价？这就需要他们通过实践积累经验，不断修炼“内功”。
    • 下午三点半，许敏铭审核小组各点位通报情况，核对他们的问题描述、扣分情况，确认无误后，上报科长审核。在这过程中，他尤其重视对测评发现的问题进行分析，指出当前文明创建存在不足和薄弱环节。作为城市管理的“啄木鸟”，考评员“啄”出城市治理的漏洞，并通过数据收集、总结分析，推动各区、各职能部门举一反三，开展整治性整改提升，进而推动各区补齐城市管理的短板弱项。
    • 四点，许敏铭组织本组人员进行当天实地测评工作小结、研讨疑难问题采集、标准尺度把控，梳理核对次日考评本底、进一步学习熟悉考评标准。今年年初，市城管事务中心“城市管理啄木鸟”党建品牌，被市直机关工委评为“十佳党建品牌”。中心所有成员紧紧围绕着“我是城市啄木鸟，我为群众解难题”这个职责使命，以考评巡查为主要手段，助力让城市管理更精细、设施更完善、环境更优美，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。
    • 五点，当天实地测评通报逐级审核下发后，许敏铭开始汇总当天的考评数据、提取典型问题照片，并撰写每日工作小结。工作以来，许敏铭一直奉行“今日事，今日毕”的原则，把每天的工作完成后，他才下班回去。文明创建无止境，考评巡查不停步。这群“啄木鸟”们将把目光聚焦在城市管理的小切口、老问题和“硬骨头”上，持续为城市文明站岗放哨。

    本期责任编辑：

    赖旭华、马庆伟、连芊、李伊琳

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