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    尽全力发展产业助力脱贫攻坚

    人物：陈伯宏

    身份：中共厦门市纪委市监委驻市工信局纪检监察组，副处级纪检监察员

    时间：2020年9月17日

    两年前，他们化身白鹭满载爱心，飞向西北投入东西扶贫协作战场；两年来，他们走遍每个乡村、跨越无数山峁，从温柔白面书生变成红脸粗嗓的西北汉子，帮临夏州带来了新资金、新思维和新机遇，架起了厦临双向交流的彩虹桥。他们是来自厦门的对口援建干部，陈伯宏就是他们其中一员。
    • 上午8点，在甘肃省临夏州广河县政府五楼，陈伯宏走进办公室，开启了在广河县挂职扶贫的新一天。陈伯宏叫来扶贫办副主任程勇杰，两人一起商量今天的工作计划，确定今天要走访的扶贫企业和援建学校等。陈伯宏，厦门人，中共厦门市纪委市监委驻市工信局纪检监察组，副处级纪检监察员。2018年，厦门选派陈伯宏任甘肃省临夏州广河县县委常委、副县长。与陈伯宏一起援外挂职的，还有厦门火炬高新区管委会经济发展处程勇杰，任广河县政府党组成员、扶贫办副主任。
    • 早上9点，陈伯宏和程勇杰来到位于大杨家移民安置点的燕之屋扶贫工厂，了解最近新开展的二期工厂招收培训新员工的进展。广河县燕之屋扶贫工厂是厦门市火炬高新区引进到广河县的东西部协作下的产业扶贫企业，是厦门燕之屋生物工程发展有限公司在临夏州广河县设立的子公司。据了解，燕之屋坚持纯手工挑毛，整个制作过程多达49道工序，其中前道工序手工挑拣用工需求较大，所需劳动力刚好契合广河县富余劳动力的实际情况。
    • 燕之屋扶贫工厂位于大杨家移民安置点，目前周边贫困群众都已陆续搬迁入住，全部住满将达8000人以上，亟需更多的产业配套为易地搬迁贫困群众提供就业和增收渠道。陈伯宏说，安居乐业是人民群众的基本需求，易地扶贫、集中安置是脱贫攻坚的重要举措之一，但如何做好安置点后续产业发展，让贫困群众搬得出、稳得住，始终是脱贫攻坚最为关键的问题之一。在厦门火炬高新区和广河县委县政府的积极推动下，燕之屋二期厂房已完成装修，并于9月1号正式开业，可再为220名建档立卡户提供就业岗位，产业扶贫+易地扶贫综合效应将进一步得到凸显。
    • 在察看燕之屋扶贫工厂二期招工和培训进展时，陈伯宏与企业管理人员一起，对后期进一步提高生产规模、生产效率存在的一些制约性因素进行深入分析并交换了意见。他说，在产业扶贫领域，一定是先有鸡后有蛋，我们在引进企业为贫困群众创造就业增收岗位的同时也要注意为企业发展的提供助力而不是一味要求企业多下鸡蛋多做奉献。他期待着燕之屋扶贫工厂继续不断扩大生产规模，创造更多就业机会。在广河县20家扶贫车间中，燕之屋广河扶贫工厂所吸纳的贫困户人数高居第一。截至目前，燕之屋广河扶贫工厂拥有超过300名员工，其中八成以上是建档立卡户，月平均工资3000元以上。
    • 10点，陈伯宏和程勇杰驱车来到三甲集镇康家村易地搬迁安置点，了解这里的学生入学情况。这里配套建设了鹭岛幼儿园和火炬小学，今年火炬小学二期教学综合楼刚刚建成投入使用。据了解，在临夏州8169平方公里的辖区，一些厦门援建的幼儿园、小学、道路和桥梁的名字，都融入了厦门元素，如鹭岛小学、鹭岛幼儿园、嘉庚幼儿园、火炬小学、厦门楼、海沧桥、嘉庚路等。
    • 在鹭岛幼儿园，陈伯宏检查了每天的教职工身体状况登记表，了解每天的防疫消毒情况。据了解，在康家村易地搬迁点，当地征地4亩修建鹭岛幼儿园，总投资370万元，其中厦门东西部扶贫协作资金投入200万元，新建3层框架结构幼儿楼一栋，建筑面积1265平方米，内含幼儿活动室兼寝室6个、办公室3间、其他功能室8间。现有教学班6个，接纳易地搬迁以及周边学生344人。
    • 走在学校中的操场上，陈伯宏针对操场的设置提出一些改进建议，希望学校能尽快落实升旗台和体育设施的配套建设。陈伯宏还在教室外观看了解一年级的教学授课情景。据了解， 2019年厦门东西部扶贫协作资金再投入1180万元，修建火炬小学二期，确保该校达到省级标准化学校验收标准，造福移民安置点数千名群众。。新建的五层教学综合楼建筑面积4208平方米，内含21个普通教室，其他功能室及教研室，可容纳1000名学生。
    • 在火炬小学，马校长介绍说今年片区内仅有的三名辍学生已经全部劝回校园，陈伯宏告诉我们，这几年控辍保学是县里的头等大事，绝不允许任何一名义务教育学龄段的孩子流失在校园外。2015年在康家村设立易地搬迁点后，当地征地6亩新建火炬小学，总投资472万元，其中厦门东西部扶贫协作资金投入100万元。2016年底投入使用，现有教学班12个，学生736人。因异地搬迁人户增加，该校学生持续增加，预计易地搬迁全部入住后将达到1500人。
    • 10点40分，陈伯宏和程勇杰来到三甲集镇新庄坪牛羊养殖基地，走进牛羊养殖农民专业合作社，察看集体经济经营情况，了解合作社存在问题。据了解，为进一步扩大畜牧养殖产业带动效应，2019年广河县投资3380.19万元，在康家村临近的新庄坪建设更大规模的牛羊养殖基地。该项目位于三甲集镇康家村新庄坪新平整场地，占地面积约81亩，修建牛舍44栋，羊舍40栋，可容纳牛1640头、羊7800只。
    • 期间，陈伯宏和程勇杰还考察了新建新庄坪养殖基地改扩建二期项目的建设情况。2020年项目再投资656.5万元，其中厦门东西部扶贫协作资金投入400万元，新建新庄坪养殖基地改扩建二期项目，采用建档立卡户建设，政府后补助的模式，预计支持建档立卡贫困户再新建圈舍89座。
    • 11点25分，陈伯宏和程勇杰来到厦门火炬-临夏广河东西部产业协作园，察看鞋企的运营情况，了解企业生产经营中存在的问题。甘肃省临夏州广河县，少数民族占比98%，是厦门火炬高新区对口帮扶县。厦门火炬-临夏广河协作产业园作为东西部产业扶贫协作的重要载体，位于广河县三甲集皮毛交易中心。一年多来，立足广河县自身皮革优势，厦门火炬高新区、广河县两地部门紧密协作，积极开展以商引商，大力引进企业，积极探索各种合作模式，推动产业园建设，带动当地贫困劳动力就近就业、稳定增收。
    • 在吉明鞋业，企业管理人员向陈伯宏和程勇杰介绍新引进的皮料切割设备。吉明鞋业公司是广河县利用东西部扶贫协作平台，引进的一家福建企业。广河县历史上一直是西北地区皮革毛纺加工贸易强县，目前仍有较大规模的牛羊皮革生产量，引进鞋包类企业，也是为了有针对性的延长广河县皮革后续产业链条。一年多来，厦门火炬高新区不断引进劳动密集型企业在广河落地，其中有5家鞋厂和1家皮革厂，目前已具备一定规模。这背后，有广河当地干部的努力，更有厦门挂职干部陈伯宏和程勇杰的辛勤付出。据了解，这5家鞋厂未来至少再带动就业1000人以上，每年可以生产超过500万双的鞋子。待所有项目投产后，预计可为1500名建档立卡户提供就业岗位。
    • 2019年，在广河县各级干部群众的不懈努力和厦门火炬高新区的无私帮助下，全县脱贫3492户、18883人，贫困发生率下降到1.07%，51个贫困村全部退出，顺利实现了整县脱贫摘帽目标。陈伯宏认为，扶贫方式有很多，发展产业是实现脱贫的根本之策。在大家的共同努力下，现在广河县上下心往一处想，力往一处使，已经找到一条产业发展的新路。“前年刚来的时候，立下宏愿，想为广河县产业扶贫引进七个葫芦娃，现在看来，形势比预想的还要好些，未来一定还会更美好。”谈起援外工作，陈伯宏说，特区干部到西北少数民族地区工作，实际是脱胎换骨的锤炼，我们带着爱心和包容心来，树立了榜样，促进了发展，保障了脱贫，也维护了团结和稳定，这里的干部同志和人民群众对我们是十分认可和信任的。

    本期责任编辑：

    晏凤利、马庆伟、沈伟彬、金肖、李奕佳

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